Bolivia e Ecuador: Caminos no Convencionales en Economia (con tradución automática al fin)

Por

Mark Weisbrot

The Guardian


Latin America's economic rebels Ecuador and Bolivia are achieving remarkable growth because they reject conventional economic wisdom

Among the conventional wisdom that we hear every day in the business press is that developing countries should bend over backwards to create a friendly climate for foreign corporations, follow orthodox (neoliberal) macroeconomic policy advice and strive to achieve an investment-grade sovereign credit rating so as to attract more foreign capital.

Guess which country is expected to have the fastest economic growth in the Americas this year? Bolivia. The country's first indigenous president, Evo Morales, was elected in 2005 and took office in January 2006. Bolivia, the poorest country in South America, had been operating under IMF agreements for 20 consecutive years, and its per-capita income was lower than it had been 27 years earlier.

Evo sent the IMF packing just three months after he took office, and then moved to re-nationalise the hydrocarbons industry (mostly natural gas). Needless to say this did not sit well with the international corporate community. Nor did Bolivia's decision in May 2007 to withdraw from the World Bank's international arbitration panel, which had a tendency to settle disputes in favour of international corporations and against governments.

But Bolivia's re-nationalisation and increased royalties on hydrocarbons has given the government billions of dollars of additional revenue (Bolivia's entire GDP is only about $16.6bn, with a population of 10 million people). These revenues have been useful for a government that wants to promote development, and especially to maintain growth during the downturn. Public investment increased from 6.3% of GDP in 2005 to 10.5% in 2009.

Bolivia's growth through the current world downturn is even more remarkable in that it was hit hard by falling prices for its most important exports – natural gas and minerals – and also by a loss of important export preferences in the US market. The Bush administration cut off Bolivia's trade preferences that were granted under the Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act, allegedly to punish Bolivia for insufficient co-operation in the "war on drugs".

In reality, it was more complicated: Bolivia expelled the US ambassador because of evidence that the US government was supporting the opposition to the Morales government, and the ATPDA revocation followed soon thereafter. In any case, the Obama administration has so far not changed the Bush administration's policies toward Bolivia. But Bolivia has proven that it can do quite well without Washington's co-operation.

Ecuador's leftist president, Rafael Correa, is an economist who, well before he was elected in December 2006, understood and wrote about the limitations of neoliberal economic dogma. He took office in 2007 and established an international tribunal to examine the legitimacy of the country's debt. In November 2008 the commission found that part of the debt was not legally contracted, and in December Correa announced that the government would default on roughly $3.2bn of its international debt.

He was vilified in the business press, but the default was successful. Ecuador cleared a third of its foreign debt off its books by defaulting and then buying the debt back at about 35 cents on the dollar. The country's international credit rating remains low, but no lower than it was before Correa's election, and it was even raised a notch after the buyback was completed.

The Correa government also incurred foreign investors' wrath by renegotiating its deals with foreign oil companies to capture a larger share of revenue as oil prices rose. And Correa has bucked pressure from Chevron and its powerful allies in Washington to drop his support of a lawsuit against the company for alleged pollution of ground waters, with damages that could exceed $27bn.

How has Ecuador done? Growth has averaged a healthy 4.5% over Correa's first two years. And the government has made sure that it has trickled down: healthcare spending as a percent of GDP has doubled, and social spending in general has expanded considerably from 5.4% to 8.3% of GDP in two years. This includes a doubling of the cash transfer programme to poor households, a $474m increase in spending for housing, and other programmes for low-income families.

Ecuador was hit hard by a 77% drop in the price of its oil exports from June 2008 to February 2009, as well as a decline in remittances from abroad. Nonetheless it has weathered the storm pretty well. Other unorthodox policies, in addition to the debt default, have helped Ecuador to stimulate its economy without running too low on reserves.

Ecuador's currency is the US dollar, so that rules out using exchange rate policy and most monetary policy for counter-cyclical efforts in a recession – a significant handicap. Instead, Ecuador was able to cut deals with China for a billion-dollar advance payment for oil and another $1bn loan.

The government also has begun requiring Ecuadorian banks to repatriate some of their reserves held abroad, expected to bring back another $1.2bn, and it has started repatriating $2.5bn in central bank reserves held abroad in order to finance another large stimulus package.

Ecuador's growth will probably come in at about 1% this year, which is pretty good relative to most of the hemisphere. For example, Mexico, at the other end of the spectrum, is projected to have a 7.5% decline in GDP for 2009.

The standard reporting and even quasi-academic analysis of Bolivia and Ecuador says they are victims of populist, socialist, "anti-American" governments – aligned with Venezuela's Hugo Chávez and Cuba, of course – and on the road to ruin. To be sure, both countries have many challenges ahead, the most important of which will be to implement economic strategies that can diversify and develop their economies over the long run. But they have made a good start so far, by giving the conventional wisdom of the economic and foreign policy establishment – in Washington and Europe – the respect it has earned.

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Los rebeldes económicos de America Latina, Ecuador y Bolivia están logrando un crecimiento notable porque rechazan la sabiduría convencional económica

Among la sabiduría convencional que escuchamos cada día en el negocio prensa es que los países en desarrollo debe inclinarse hacia atrás para crear un clima propicio para las sociedades extranjeras, siga ortodoxa (neoliberal) asesoramiento en materia de política macroeconómica y esforzarse por lograr un soberano de inversión-grado clasificación de crédito para atraer más capital extranjero.

Supongo que se espera que país tiene el más rápido crecimiento económico en las Américas ¿año? Bolivia. Fue primer indígena Presidente su, Evo Morales, elegido en 2005 y asumió el cargo en enero de 2006. Bolivia, el país más pobre en América del Sur, había estado operando en virtud de acuerdos de IMF para 20 consecutivos años y su ingreso per cápita fue menor de lo que había sido 27 años antes.

Evo enviado el FMI sólo tres meses después de que él asumió el cargo y luego se trasladó a de embalaje re-nationalise la industria de hidrocarburos (principalmente el gas natural). Ni que decir tiene que Esto no sentó bien con la comunidad empresarial internacional. Tampoco hizo La decisión de Bolivia en mayo de 2007 para retirar del Banco Mundial s internacional panel de arbitraje, que había una tendencia a resolver los conflictos en favor de las corporaciones internacionales y en contra de los gobiernos.

Pero Ha dado la renacionalización de Bolivia y el aumento de regalías sobre hidrocarburos el Gobierno miles de millones de dólares de ingresos adicionales (de Bolivia todo PIB es sólo sobre .6bn de 16 dólares, con una población de 10 millones de personas). Estos ingresos han sido útiles para un Gobierno que quiere promover el desarrollo, y especialmente para mantener el crecimiento durante la recesión. Aumentado la inversión pública de 6,3 % del PIB en 2005 a 10,5 % en 2009.

Crecimiento de Bolivia a través del mundo actual recesión es aún más notable en que fue alcanzado disco duro por la caída de los precios para sus exportaciones más importantes – el gas natural y minerales – y también por una pérdida de las preferencias de exportación importante en el mercado estadounidense.La administración Bush corta las preferencias comerciales de Bolivia que fueron concedidas en la promoción de comercio de Andina y erradicación de drogas ley, presuntamente para castigar a Bolivia para la cooperación insuficiente en la "guerra contra las drogas".

En realidad, es más complicado: Bolivia expulsados el Embajador US debido pruebas de que el Gobierno de Estados Unidos fue apoyo a la oposición a la morales el Gobierno y la revocación ATPDA seguido poco después. En cualquier caso, la Administración de Obama hasta ahora no ha cambiado las políticas de la administración Bush hacia Bolivia. Pero Bolivia ha demostrado que puede hacer bastante bien sin Cooperación de Washington.

Izquierdista de Ecuador el Presidente, Rafael Correa, es un economista que, bien antes de que fuera elegido en Diciembre de 2006, entendido y escribió acerca de las limitaciones de neoliberal dogma económico. Él asumió el cargo en 2007 y establecido un internacional Tribunal para examinar la legitimidad de la deuda del país. En noviembre de 2008 el Comisión encontró que parte de la deuda no fue contratada legalmente y en Diciembre Correa anunció que el Gobierno tendría valor predeterminado de aproximadamente $ 3 .2bn de su deuda internacional.

Él fue denigrado en la prensa de negocio, pero el valor predeterminado tuvo éxito. Ecuador borra una tercera parte de realizar de seguridad de su deuda externa fuera de sus libros de volviendo y compra, a continuación, la deuda a unas 35 centavos de dólar. Clasificación de crédito internacionales del país sigue siendo bajo, pero no inferior que antes de elección de Correa, y se planteó incluso un muesca después de que se completó la buyback.

La Gobierno de Correa incurridos también ira de los inversores extranjeros por renegociación de su se ocupa de las empresas de petróleo extranjero para capturar una proporción mayor de los ingresos como aceite de los precios aumentaron. Y Correa ha apretar la presión de Chevron y su potente aliados en Washington a abandonar su apoyo a una demanda contra la empresa para supuesta contaminación de las aguas de la tierra, con daños y perjuicios que podrían exceder $ 27bn.

Cómo ¿ha hecho Ecuador? Crecimiento ha un promedio de un 4,5 % saludable en primer lugar dos años de Correa.Y el Gobierno ha asegurado de que ha filtrado hacia abajo: gasto sanitario como un porcentaje del PIB se ha duplicado, y en general el gasto social ha ampliado considerablemente de un 5,4 % a un 8,3 % del PIB en dos años. Esto incluye una duplicación de el programa de transferencia de dinero en efectivo a los hogares pobres, un aumento de 474 millones de dólares en el gasto para la vivienda y otros programas para las familias de bajos ingresos.

Ecuador fue golpeada duramente por una caída de 77 % en el precio de sus exportaciones de petróleo desde junio de 2008 para Febrero de 2009, así como una disminución de las remesas del exterior. No obstante, ha resistido la tormenta bastante bien. Otras políticas poco ortodoxa, además de la deuda predeterminado, han ayudado a Ecuador para estimular su economía sin funcionamiento demasiado baja en reservas.

Del Ecuador moneda es el dólar estadounidense, por lo que descarta mediante la política cambiaria y la mayoría política monetaria para anticíclicas esfuerzos en una recesión – un impedimento significativo. En su lugar, Ecuador pudo reducir acuerdos con China para un anticipo de miles de millones de dólares para el aceite y otro préstamo de 1.000 millones de dólares.

La Gobierno también ha comenzado que requieren los bancos ecuatorianos para repatriar a algunos de sus reservas que se celebró en el extranjero, espera que vuelva otra .2bn de $ 1, y tiene comenzó la repatriación de $ 2 .5bn en las reservas del Banco central celebrada en el extranjero a fin de financiar otro paquete de estímulo grandes.

Del Ecuador crecimiento probablemente llegará en aproximadamente 1 % este año, lo que es bastante bueno relativa a la mayoría del hemisferio. Por ejemplo, México, en el otro extremo del el espectro, se prevé que tendrá una disminución de 7,5 % del PIB para el 2009.

La dice informes estándar y análisis incluso quasi-academic de Bolivia y Ecuador son víctimas de populistas, Socialista, los gobiernos "antiestadounidense" – alineado con la de Venezuela Hugo Chávez y Cuba, por supuesto – y en el camino hacia la ruina. Sin duda, ambos países tienen muchos retos por delante, el más importante de que será implementar estrategias económicas que pueden diversificar y desarrollar sus economías a largo plazo. Pero que han hecho un buen comienzo lo Ahora, dando la sabiduría convencional de la económica y política exterior establecimiento – en Washington y Europa, el respeto se ha ganado.